衡陽縣委、縣政府大力實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，將縣城20萬居民的安全飲水工程作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)首役來打，并取得了令人欣慰的戰(zhàn)績(jī)，縣城飲用水源保護(hù)區(qū)濕地綠樹搖曳、水面碧波蕩漾、河床魚翔淺底?？h城飲用水源水質(zhì)連續(xù)兩年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？h城飲用水源示范工程建設(shè)成為湖南省首個(gè)通過國(guó)家核查驗(yàn)收，并被省生態(tài)環(huán)境廳主管領(lǐng)導(dǎo)向全省示范推廣，也是我市開展縣級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)整治的樣板工程,同時(shí)也被前來參觀學(xué)習(xí)的廣東、湖南等省內(nèi)外18個(gè)市縣交口稱贊。衡陽縣的主要做法是：  

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃到位  

　　衡陽縣委、縣政府高度重視飲用水源保護(hù)工作，書記、縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)多次就飲用水源保護(hù)工作召開專題會(huì)議部署安排，并親臨蒸水流域、保護(hù)區(qū)示范工程施工現(xiàn)場(chǎng)和飲用水源地調(diào)研和督查督辦?？h人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣城飲用水源保護(hù)的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣1000人以上集中式飲用水源保護(hù)的通告》、《衡陽縣2017年實(shí)施河長(zhǎng)制要點(diǎn)的通知》、《衡陽縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)成員單位職責(zé)的通知》、《關(guān)于成立衡陽縣河長(zhǎng)制委員會(huì)辦公室的通知》、《關(guān)于成立全縣河道聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《衡陽縣河長(zhǎng)制會(huì)議制等五項(xiàng)制度的通知》、《衡陽縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及防治規(guī)劃》，明確了保護(hù)范圍和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。委托第三方編制了全縣1000人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定與防護(hù)方案和縣城飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案。  

　　二、部門聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到位  

　　衡陽縣依托蒸水流域八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門河長(zhǎng)責(zé)任體系，實(shí)行分段包干、責(zé)任到人、考核到人，縣生態(tài)辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門各負(fù)其責(zé)，縣城飲用水源聯(lián)合執(zhí)法組具體負(fù)責(zé)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)的日常巡查和督查工作，2017年和2018年，縣人民政府列出了縣城飲用水源保護(hù)地突出的環(huán)境問題、整改時(shí)限、整改要求、責(zé)任主體等任務(wù)清單，并以責(zé)任狀的形式壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的整治責(zé)任。  

　　三、全域聯(lián)動(dòng)，整治到位  

　　（一）組織開展全流域?qū)ｍ?xiàng)治理  

　　衡陽縣人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展蒸水流域水污染專項(xiàng)治理暨河道保潔工作方案》和《考核方案》。全流域8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個(gè)部門對(duì)照“一加快、五禁止”（加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，禁止傾倒垃圾、禁止種菜、禁止養(yǎng)殖、禁止排污、禁止采砂洗沙）的要求和任務(wù)清單，全面開展專項(xiàng)治理、督查和考核評(píng)分。通過全流域的專項(xiàng)治理，蒸水河水質(zhì)由Ⅳ類水穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。  

　?。ǘ┐罅?shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)  

　　衡陽縣人民政府統(tǒng)一采取PPP形式與航天凱天簽訂了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)框架合同，并率先啟動(dòng)蒸水上游7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，要求沿河8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段保潔和防治，臺(tái)源河壩、西渡河壩、英陂河壩具體包干負(fù)責(zé)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)上游和蒸水縣城段的日常保潔工作。每月對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)和考核。  

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城飲用水源保護(hù)示范工程建設(shè)  

　　一是建設(shè)全封閉的飲用水源防護(hù)設(shè)施。衡陽縣財(cái)政投資190余萬元建設(shè)了飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)防護(hù)隔離網(wǎng)4700余米，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)全封閉。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志牌。投資80萬余元，設(shè)置各類宣傳牌106塊、界碑標(biāo)識(shí)標(biāo)牌137塊。三是建設(shè)科學(xué)的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。投資180萬元建設(shè)坐落于飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)S315大橋兩側(cè)應(yīng)急導(dǎo)流槽880余米、應(yīng)急池250m3。四是建設(shè)高清晰的監(jiān)控設(shè)施。投資65萬元，對(duì)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)安裝360°旋轉(zhuǎn)的高清晰紅外線在線監(jiān)控設(shè)施66臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)行為活動(dòng)全監(jiān)控。五是建設(shè)完善的截污截洪蓄水設(shè)施?？h財(cái)政投資5770萬元建設(shè)了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)截污管網(wǎng)3775米，建設(shè)防洪堤3000余米。直接削減排入飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)污水4.2萬噸/年，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金4700余萬元建設(shè)了西渡河壩截流設(shè)施，有效增加了飲用水源蓄水量。六是全面取締飲用水源排污口。取締飲用水源保護(hù)區(qū)排污口17個(gè)，關(guān)閉搬遷蒸水流域各類企業(yè)70余家，關(guān)閉縣城飲用水源保護(hù)區(qū)各類企業(yè)17家。  

　　四、加大投入，保障到位  

　　衡陽縣財(cái)政預(yù)算和安排專項(xiàng)資金用于飲用水源保護(hù)工作。近年來已累計(jì)投入上億元資金用于飲用水源保護(hù)工作，其中縣級(jí)財(cái)政直接安排專項(xiàng)資金達(dá)1000萬元，用于縣城飲用水源防護(hù)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法工作，配備了巡查組專用執(zhí)法車輛1輛、巡查艇2艘、打撈船2艘，執(zhí)法記錄儀3臺(tái)、對(duì)講機(jī)3臺(tái)；每年安排專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)35萬元用于飲用水源巡查督查工作；投入500余萬元流轉(zhuǎn)保護(hù)區(qū)菜地270余畝并建成人工濕地；安排200余萬元，用于蒸水臺(tái)源、西渡、英陂三段河面保潔；安排100余萬元專項(xiàng)資金，用于蒸水流域水污染防護(hù)工作的督查、考核、講評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)。  

　　五、創(chuàng)新機(jī)制，管控到位  

　　一是組建了縣城飲用水源常駐執(zhí)法隊(duì)伍。從縣環(huán)保、縣公安、縣住建、縣水利、縣畜牧以及西渡鎮(zhèn)等單位抽調(diào)15人專門從事縣城飲用水源保護(hù)區(qū)日常巡查督查工作；二是建設(shè)了專門的聯(lián)合執(zhí)法辦公室；三是安裝了全自動(dòng)視頻監(jiān)控平臺(tái)；四是建設(shè)了飲用水源水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)室；五是建立了飲用水源督查考核機(jī)制。實(shí)行全流域分段監(jiān)測(cè)，督查考核，縣生態(tài)立縣辦公室實(shí)行一月一督查、一月一考核，并將結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門小康與績(jī)效考核的依據(jù)，為全縣人民安全飲水保駕護(hù)航。